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東安區人民政府工作規則
作者:政府辦 加入日期:2010-9-6 9:06:12 查看人數:18307

 

牡東政發〔2010〕22號

 

牡丹江市東安區人民政府

關于印發《牡丹江市東安區人民政府

工作規則》的通知

 

興隆鎮人民政府、各街道辦事處,區政府直屬各單位:

《牡丹江市東安區人民政府工作規則》已經區政府第13屆  14次常務會議討論通過,現予印發。

 

                            二O一O年八月二十五日

 

 

牡丹江市東安區人民政府工作規則

 

第一章  總   則

 

第一條  為認真履行區政府法定職責,規范區政府及其組成成員、工作人員的工作程序和職務行為,加強區政府機關自身建設,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《牡丹江市人民政府工作規則》,制定本規則。

第二條  區政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的路線、方針和政策,全面落實科學發展觀,強化執行力建設,依法履行政府職能,堅持執政為民,實行科學民主決策,加強行政監督,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設法制政府。

第三條  區政府組成人員要履行憲法和法律、法規賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務。

第四條  區政府各單位、部門要依法行使職權,進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務,提高行政效能,切實貫徹區政府和市有關部門的工作部署。

 

第二章  組成人員職責

 

第五條  區政府由下列人員組成:區長、副區長、區長助理、區政府直屬各單位主要負責人。

第六條  區政府實行區長負責制,區長領導區政府工作,副區長協助區長工作。

第七條  副區長按分工負責處理分管工作。受區長的委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表區政府進行外事活動。

常務副區長負責區政府的日常工作,區政府辦公室主任協助常務副區長工作。

第八條  區長出國訪問或較長時間離開本市期間,由常務副區長臨時主持區政府工作。

第九條  區政府其他組成人員負責本單位工作。

 

第三章  政府職能

 

第十條  區政府及各單位、部門要在轉變政府職能的基礎上,全面履行經濟運行、市場監管、社會管理和公共服務職能。

第十一條  健全宏觀調控體系,主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段,引導和調控經濟運行,調整和優化經濟結構,發展對外貿易和區域經濟合作,實現經濟發展、就業增加、社會穩定和財政收支平衡。

第十二條  建立健全社會信用體系,整頓和規范市場經濟秩序,建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

第十三條  認真履行社會管理職能,完善社會管理政策,依法管理和規范社會組織、社會事務,妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和社會穩定,促進社會公正。加強城鄉基層群眾性自治組織和社區建設。培育并引導各類民間組織健康發展,充分發揮其作用。依法建立健全各種突發公共事件應急機制,提高政府應對公共危機的能力。

第十四條  強化公共服務職能,完善公共政策,健全公共服務體系。

 

第四章  科學民主決策

 

第十五條  區政府及各單位、部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。

第十六條  全區國民經濟和社會發展計劃、財政預算等重大決策,由區政府常務會議或區政府全體會議決定。

第十七條  區政府各單位、部門提請區政府討論決定的重大決策建議,必須以基礎性、戰略性研究或發展規劃為依據,須經專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估;涉及多個部門的,應充分協商;涉及廣大人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

第十八條  區政府在做出重大決策前,根據需要通過召開座談會、聽證會、論證會等形式,直接聽取人大代表、政協委員、群眾團體、專家學者等方面的意見和建議。

第十九條  區政府各單位、部門必須堅決貫徹落實省、市和區政府的重大決策,及時跟蹤和反饋執行情況。區政府辦公室要加強督促檢查,確保政令暢通。

第二十條  開展經常性的民情民意調查。完善民情民意調查網絡,對經濟社會發展中的重大問題以及人民群眾關心的熱點問題定期進行調研,以此作為決策的重要依據。

 

第五章  依法行政

 

第二十一條  認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》。區長是區政府依法行政的第一負責人;副區長按照分工對分管部門依法行政工作負主要責任;區長助理、區政府辦公室主任按分工協助區長、副區長做好職責范圍內的依法行政工作;區政府各部門的主要負責人是本部門依法行政的第一負責人。

第二十二條  區政府及各單位、部門要按照依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求行使行政權力,強化政府責任,不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十三條  區政府各單位、部門制定的規范性文件,必須符合憲法和其他法律、法規、規章以及國家和省、市的方針政策。涉及兩個以上部門職權范圍的事項,應由區政府發布文件,或由有關部門聯合制定規范性文件。各部門制發的規范性文件要依法及時報區政府備案,由區政府法制辦公室審查并定期向區政府報告。

第二十四條  要按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順行政執法體制,科學配置執法機關的職責和權限,相對集中行政處罰權,推進綜合執法試點工作。堅持實行行政執法責任制和執法過錯追究制,切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

 

第六章  行政監督

 

第二十五條  區政府要自覺接受區人大及其常委會的監督,向其報告工作、接受質詢;接受區政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。

第二十六條  區政府各單位、部門要按照有關法律、法規、規章的規定,自覺接受司法監督和監察、審計等部門的專項監督。對各類監督發現的問題,要認真查處和整改并向區政府報告。

第二十七條  區政府及各單位、部門要切實加強行政系統內部層級監督,嚴格執行《行政復議法》、《黑龍江省規范行政執法條例》和區政府有關規定,及時發現并糾正違法或不當的抽象行政行為和具體行政行為。

第二十八條  區政府及各單位、部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通;區政府領導成員及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。

第二十九條  區政府及各單位、部門要接受新聞輿論和人民群眾的監督。對新聞媒體和人民群眾反映的問題,要積極主動地查處和整改,區政府各單位、部門要將重大問題的整改情況向區政府報告。要加強政府網站建設,及時發布政務信息,便于群眾知情、參與和監督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監督。

 

第七章  工作推進與協調

 

第三十條  區政府及各單位部門要加強工作的計劃性、系統性和預見性,搞好年度工作安排,圍繞上級下達的目標和區委、區人大部署的工作任務,確定財政收入、經濟發展、城建項目、社會發展、保持穩定等戰略性工作目標,并根據形勢和任務的變化及時做出調整。

第三十一條  區政府辦公室對政府各單位、部門落實區政府重大決策和重要工作部署,對區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議、區長例會議定的事項和區政府領導批示的重要事項進行督促檢查,必要時下發《督查通知》,明確分管領導、牽頭單位、協辦單位、負責人和完成時限,保證區政府重要工作的推進落實。

第三十二條  區政府協調工作堅持各負其責、分級協調的原則。各部門所協調事項均由部門負責人先行協調,協調達不成一致意見時,請分管副區長協調,仍形不成統一意見時,報常務副區長協調。

第三十三條  需要區政府領導出席的各種會議、活動、區長信訪接待日及重要接待等公務活動,由分管(或聯系)的副區長參加;分管(或聯系)的副區長因故不能參加的,原則上按各位副區長排序循環接替,或由分管副區長本人委托區政府其他領導成員代替參加。

   

第八章  學習和調研制度

 

第三十四條  區政府領導要做學習的表率,密切關注國家經濟、社會、科技等方面的發展變化,不斷充實新知識,豐富新經驗。

第三十五條  區政府通過舉辦講座等方式,組織學習經濟、科技、法律和現代管理等方面知識。區政府辦公室負責做好學習計劃的制定和安排落實工作。

第三十六條  區政府領導要結合區政府重點工作及分管工作中的熱點、難點問題,開展深入細致的調查研究、了解情況、指導工作、解決實際問題。每年到基層調研的時間不少于1個月。調研題目由區政府領導根據工作需要自行確定。

區政府領導要圍繞區政府重點工作,每年親自撰寫1——2篇具有指導意義的調研、考察報告。

 

第九章  會議制度

 

第三十七條  區政府實行區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議、區長例會制度。區政府工作中的重大問題,由區政府全體會議或區政府常務會議討論決定。

    第三十八條  區政府全體會議由區政府組成人員組成,區委辦公室和區目標辦有關人員列席會議。會議議題、召開時間由區長確定,會議由區長召集和主持。區政府全體會議一般每半年召開一次,必要時由區長決定隨時召開。

區政府全體會議的主要任務是:

1、傳達市委、市政府和區委的重要指示,討論決定區政府工作中的重大問題;

2、通報全區的經濟和社會形勢,總結和部署區政府全年或階段性重要工作;

3、討論區長認為需區政府全體會議通過的重要事項。

區政府全體會議組成單位和列席單位主要負責人因故不能參加會議的,經區長批準,可委派本單位其他人員參加會議。

第三十九條  區政府常務會議由區長、副區長、區長助理、區政府辦公室主任組成,可根據需要安排有關單位主要負責人列席會議或明確部分政府組成人員作為常列席人員。會議議題、召開時間由區長確定,會議由區長召集和主持。特殊情況可委托常務副區長召集和主持。區政府常務會議由區長根據工作需要隨時召開。區政府常務會議必須有組成人員半數以上到會方能舉行。

區政府常務會議的主要任務是:

1、傳達市委、市政府和區委、區人大的重要決定、決議、會議精神和上級領導的重要指示,并提出具體貫徹意見;

2、分析經濟和社會發展形勢,討論通過經濟和社會中長期發展規劃、年度政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告及財政預算報告;

3、討論決定區政府下發的重要文件和涉及改革、發展、穩定等方面的重大事項及重要政策措施;

4、討論決定上報市委、市政府和區委的重要事項,以及提請區人大或其常委會審議的重要事項;

5、區長認為需區政府常務會議討論決定的事項。

區政府常務會議討論的議題,由副區長提出建議,經區政府辦公室匯總,報區長或常務副區長批準后,按輕重緩急安排上會。凡需區政府常務會議討論決定的議題,議題主辦單位必須事先做好充分準備,議題內容涉及法律、法規或制發規范性文件的,須經區政府法制辦審核;議題內容涉及其他部門的,應在會前與相關部門協商一致,未經協調或存在分歧意見的議題,原則上暫緩上會。會議材料要在會前報區政府辦公室閱研。議題匯報人為議題提交單位的主要負責人,主要負責人因故不能與會的,經常務副區長批準,可由提交單位其他人員與會,同時通報區政府辦公室。列席會議的有關單位主要負責人因故不能參會的,經常務副區長同意,可委派本單位能夠決定議題相關事項的其他人員出席,同時報區政府辦公室。

第四十條  區長辦公會議由區長召集和主持,也可由區長委托常務副區長或兩位以上副區長召集和主持,與議題內容有關的部門負責人出席會議。由兩位以上副區長參加的區長辦公會議,排序在前的副區長主持會議。會議議題、召開時間由會議主持人確定。區長辦公會議根據需要不定期召開。

區長辦公會議的主要任務是:

1、研究決定單項涉及改革、發展和穩定的事項;

2、研究決定突發性緊急事件;

3、研究決定涉及兩位以上副區長分管工作中需要統籌協調的重要事項;

4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

  

 

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

 

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

 

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

                                           共印100份

  

 

 

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

  

 

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

 

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

 

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

                                           共印100份

  

 

 

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

  

 

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

 

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

 

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

                                           共印100份

  

 

 

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

  

 

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

 

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

 

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、區長認為需區長辦公會議研究的事項。

 

第四十一條  區長例會由區長召集和主持,特殊情況可委托常務副區長召集和主持。可根據需要安排有關單位、部門負責人列席會議。區長例會每周召開一次,原則上定為每周一上午召開。

區長例會的主要任務是:

1、分管副區長匯報上周工作的完成情況,提出存在的問題,并明確本周工作安排;
  2、分管副區長簡要傳達上周參加的市委、市政府各項會議的情況和上級領導的工作要求,并提出具體落實意見;

3、區長對本周工作進行簡要安排,并提出工作要求;

4、區長認為需區長例會討論決定的事項。

第四十二條  區政府全體會議、區政府常務會議由區政府辦公室負責會務工作;區長辦公會議、區長例會由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門負責會務工作。

區政府常務會議在會后形成會議紀要,印發有關單位。區政府全體會議、區長辦公會議是否形成會議紀要,由會議主持人視需要而定。區政府各類會議需要形成會議紀要的,由區政府辦公室或區政府辦公室會同有關部門形成會議紀要初稿,區政府辦公室主任審核后,報會議主持人簽發。

第四十三條  區政府各類會議議定的涉及機構編制、建設規劃、征用土地等事項,要嚴格按照規定程序,由常務副區長最后審定;涉及財稅政策、資金安排方面內容需區長會前同意或會后批準。

區政府各類會議討論決定的事項,宜于公開的,應按政務公開的有關規定向社會公開。公開的內容與方式須經區政府辦公室主任、常務副區長審定,必要時報區長審定。

第四十四條  區政府各類會議要嚴格執行會議審批程序,控制會議規模,減少參會人員,壓縮會議時間,提高會議效率。凡是以區政府名義召開的大型專項工作會議,需經區長或常務副區長批準后方可召開。

 

第十章  公文處理

 

第四十五條  區政府文件包括區政府文件、區政府函件、區政府辦公室文件、區政府辦公室函件4種。制發審批程序為:擬稿單位擬稿—→有關部門會簽—→規范性文件經區政府法制辦公室審核—→區政府辦公室政務秘書審核把關—→區政府辦公室主管副主任審核—→區政府辦公室主任審核或簽發—→分管副區長審核或簽發—→常務副區長審核或簽發—→區長簽發。

區政府文件審批權限為:

1、向上級請示或報告事項的文件,由分管副區長簽署意見,區長或區長授權常務副區長簽發。

2、以區政府的名義下達事關全局或涉及重大方針政策的文件、規范性文件和對下級機關的重要批復及表彰決定,須提交區政府常務會議研究決定后,由區長或區長授權常務副區長簽發。以區政府名義下發的一般性文件可由區長或常務副區長簽發。

3、以區政府名義下發的一般性批復,與市政府各委、辦、局聯系解決專項問題的文件,轉發上級國家行政機關的文件、批轉下級機關的報告,與外界聯系工作的文件,一般由常務副區長簽發,涉及全局或重大決策的,由區長或區長授權常務副區長簽發。

4、涉及兩位以上副區長分管工作的文件,由有關分管副區長協商出統一的意見后共同簽發,必要時由常務副區長或區長簽發。

5、經過區政府常務會議或區長辦公會議討論通過的文件,由區長或區長委托常務副區長簽發。

6、以區政府辦公室名義傳達區政府的指示、決定、意見的文件,根據重要程度,可分別由副區長或辦公室主任簽發。

區政府及各部門要進一步精簡文件,提高質量。各部門職權范圍內的工作,由部門自行行文或聯合行文;向上級對口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領導小組、指揮部、組委會等常設、非常設臨時機構工作范圍內的事項,一律自行行文;以區政府名義表彰獎勵的決定、通知,一般以光榮冊形式印發,不再行文。

第四十六條  區政府收文應按以下程序處理:

1、對上級來文,屬于閱讀件,由政府辦公室文書負責向有關領導和部門分發傳閱;屬于涉及全局性工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請區長或常務副區長批示;屬于重要專項工作辦理件,由政府辦公室主任提出擬辦意見,報請主管副區長批示;涉及幾個部門且主辦部門不明確的辦理件,由政府辦公室主任報請分管副區長或常務副區長批示一個牽頭部門主辦。一般常規工作辦理件,由政府辦公室主任批轉有關部門辦理。

2、對于下級上報區政府的公文,由政府辦公室文書統一接收、登記、審核、分發,各單位、部門不得直接報送區政府領導,區政府領導一般也不受理各部門直接報送的公文;對越級行文、超級請示以及不符合公文規則的文件,政府辦公室做退還處理。來文屬區政府工作部門可以處理的,由政府辦公室批轉有關部門處理;屬于重要專項工作部門可以處理的,由政府辦公室主任報請主管副區長批示;涉及幾個部門的來文,由政府辦公室主任根據情況報請主管副區長、常務副區長或區長批示。

3、各單位、部門對區政府轉辦的公文要做到特急件隨到隨辦、急件即辦或3個工作日內辦結,平件7日內辦結;在規定時間內沒有辦結,要向區政府辦公室說明情況。

第四十七條  區政府、區政府辦公室及區政府各部門制發的公文,除需要保密外,應及時公開。

 

第十一章  作風紀律

 

第四十八條  區政府領導同志外出和深入基層要輕車簡從,減少陪同和隨行人員,簡化接待。外出不搞迎送,深入基層不吃請,不收禮。

第四十九條  區政府領導原則上不出席由各單位、部門以及企業組織的慶典、剪彩等活動。確需領導參加的活動,由活動組織部門報區政府辦公室協調安排。

第五十條  區政府組成人員要嚴格遵守國家、省、市有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第五十一條  區政府組成人員必須堅決執行區政府的決定,如有不同意見可在區政府內部提出,在區政府沒有重新作出決定前,不得有任何與區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區長同意。

第五十二條  副區長、區長助理離市外出須向區長請假,區政府各單位、部門負責人離市外出須向分管副區長請假,請假超過一周以上的,由區長指定區政府領導成員臨時負責其分管工作。

信訪接待日不能參加接待工作的領導,需向區長或常務副區長請假。

指定參加區政府各類會議的領導,因故不能參加會議,應事先向會議主持人請假。

外出領導應將外出時間、地點、聯系方式等有關事項,通知區政府辦公室,以便隨時聯絡。

第五十三條  區政府組成人員要嚴格遵守會議紀律,按會議規定要求時間進入會場,會議期間通訊工具一律關閉,不許隨意離開會場和提前退出會場。

第五十四條  區政府及政府各單位、部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,認真履行職責,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。不得用公款相互送禮和宴請,對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五十五條  區政府及政府各單位、部門要強化政府執行力意識,提高行政辦事效率和建立快速反應機制。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任、進行行政問責。

區政府組成人員要保證通訊聯絡隨時暢通,隨叫隨到,通信工具號碼發生變化時,要及時通報區政府辦公室。區政府各單位、部門對本部門發生的重大安全事故、刑事治安案件、群體性上訪、災情疫情及其他可能影響社會穩定、危害國家和人民生命財產安全的緊急重大情況,不論工作日或節假日,不論白天或夜晚,不論人在何處,必須第一時間向區政府辦公室報告,或視情況直接向區政府領導匯報。并根據本部門職責,依照應急預案的要求趕赴現場,組織力量控制事態,最大限度地降低突發事件造成的人員傷亡和財產損失。同時密切跟蹤事態進展情況,認真做好善后工作。對因遲報、漏報、瞞報和處理不當造成影響和損失的領導和具體工作人員,要追究責任。

 

主題詞:行政事務 工作制度 通知

抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,存檔。

牡丹江市東安區人民政府辦公室      2010年8月25日印發

                                           共印100份

  

 

 

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